“彩虹之国”的思想力量

地处南半球，素有“彩虹之国”之称的南非不仅人民热情，文化多样，其政治与经济发展程度也比其他非洲国家更加成熟，拥有的智库数量最多、影响也最突出，是非洲经济一体化、非洲和平与稳定过程中重要的智囊团。在南非的智库中，又以南非国际事务研究所、南非安全问题研究所、南非自由市场基金会，以及非洲建设性解决争端研究中心最为知名。

议题最多元的智库

成立于1975年的南非自由市场基金会(简写FMF)是一个独立的公益组织，旨在推动开放型社会的形成，并以促进法治、个人自由、经济与新闻自由为己任，致力于解决国家发展过程中所遇到的问题。基金会最独特之处在于其多元的研究议题，研究人员的科研领域没有明确界限，他们既可以关注影响人类发展的问题，如农业、资本主义、医疗、犯罪问题、教育、环境等，也可以关注经济自由与经济政策、法律、腐败、能源、全球化等。例如，基金会的经济学家杰森·乌尔巴赫(JassonUrbach)日前在文章《医疗创新改善人类健康》(Medical innovations improve health outcomes)中就呼吁，面对激烈的价格竞争，南非政府应该在医药领域试行新的价格政策，让新发明的药品既能受到专利的保护，又能在市场上顺利流通，让更多人享受良好的医疗条件。

以非洲和平与繁荣为己任的智库

1991年，南非为捍卫非洲和平与安全成立了国防政策研究所，1996年更名为“南非安全问题研究所” (简写ISS)，期望能构建一个和平与繁荣的非洲，并致力发展为增强非洲人类安全的非营利性研究机构，开展独立和权威的研究，提供专家政策分析与建议，以及实用的培训和技术支持等。近年来，南非安全问题研究所提供以实证为基础的政策咨询、技术支持，关注冲突预防、冲突治理与和平建设、跨国威胁与国际犯罪等，正是为了增强非洲的人类安全，履行自己的使命。经过多年的发展，研究所在肯尼亚内罗毕、埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴，以及塞内加尔首都达喀尔都设立了地区办事处。

处理国际事务的智囊团

虽地处非洲，但南非拥有发达的通讯、能源和交通业，硬件基础设施完备，钻石、黄金生产量均占世界首位，深井采矿等技术居于全球领先地位。凭借快速的发展，南非于2010年成为金砖成员国，在更多国际事务处理中发挥重要的作用，南非国际事务研究所正是南非处理国际问题的重要思想库。

南非国际事务研究所(简写SAIIA)坐落在金山大学校园内，是南非国际问题研究领域内的重要研究机构，既开展研究，也积极推动公共辩论。研究所成立于1934年，2008年开设了开普敦办公室，为重要的利益相关集团服务。20世纪90年代，研究所战略发生转变，之后就更加注重科研、开展与其资助者相关的研究项目以及通过出版物、政策简报、工作坊、会议传播等方式为广大公众服务。此外，研究所还通过开展实证政策研究，促进有效的公共辩论，与国际组织和机构开展合作，从而实现自己的目标——提高人们对国际事务问题的认识，让非洲朝着治理有效、和平、经济可持续等方向发展。研究所涉及的议题有贸易、投资与发展、南非外交政策、大国和新兴大国及其在非洲的影响、气候变化、能源安全等。目前研究所在西开普、彼得马里茨堡和东伦敦设立了分支机构。

非洲冲突的建设性干预者

非洲建设性解决争端研究中心(简写ACCORD)成立于1992年，总部位于南非，是一个公民社会组织，致力于透过研究解决非洲大陆面临的挑战与冲突，提出冲突的解决方法、促进对话和制度发展。中心重点关注冲突管理、冲突分析与冲突预防等，通过谈判、培训、研究和冲突分析等活动介入并关注冲突行为。和平建设、索马里问题、南苏丹问题、女性问题都是中心关注的焦点。自成立之日起，中心在冲突管理、冲突解决技能领域培训的人数高达2万多名。

非洲建设性解决争端研究中心是开展学术活动最频繁的智库之一。它与联合国等国际组织密切合作，共同为解决非洲争端提供智力支持。2015年5月至6月上旬，中心围绕非洲冲突解决、和平建设议题共举办了8场学术研讨会与磋商会。在与联合国建设和平架构五年期审查的工作人员在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴进行地区磋商时，中心的专家在肯定联合国在非洲冲突解决与和平建设进程中所发挥的作用以外，还提出联合国应该授权非盟，让其独自应对和平建设中所面临的挑战，同时协助并动员更多人资助和平建设项目。

南非智库观点撷英

南非智库大多以促进非洲和平建设与各国发展为己任，重点关注非洲和平建设过程中面临的挑战、冲突治理、经济与社会发展等议题。现摘译部分南非智库的最新观点，供读者了解南非智库的最新动态。

非洲建设性解决争端研究中心：和平建设需要在地区与当地层面共同采取措施

非洲建设性解决争端研究中心(ACCORD)高级研究员塞德里克·德.·康宁(Cedric De Coning)发表文章《和平建设的地区和当地措施》(Regional and Local Approaches to Peacebuilding)称，目前非洲地区所爆发的冲突很少发生在单一国境内，许多冲突都具有地区性，且不局限在国家层面，例如冲突可能发生在拥有同一种族人口的地区，也可能发生在有相同语言或相同宗教信仰的地区。此外，冲突的爆发往往有相同的政治目的，或实施冲突的人都拥有被边缘化的相同遭遇，因此要解决这些冲突，必须在地区和当地层面同时采取应对措施，避免冲突带来更多负面影响。

南非安全问题研究所：非盟峰会为发展海洋经济带来新契机

非洲拥有丰富的海洋资源，海洋经济也成为近年来许多非洲国家关注的焦点，目前大多数非洲国家在发展海洋经济方面面临着资金与技术难题，对海洋资源的开发仍停留在渔业资源开发的基础上，海洋运输业、船舶业、旅游业对经济的贡献难以发挥。南非安全问题研究所(ISS)研究员蒂莫西·沃克(Timothy Walker)在《非盟如何引导非洲发展健康蓝色经济?》(How is the AU steering Africa towards a healthy blue economy?)中提到，即将在南非约翰内斯堡召开的25届非盟峰会将为非洲发展海洋经济注入新的契机。非盟峰会通过的非洲“2063年愿景”中就提到要建立一个以包容性增长和可持续发展为基础、和平繁荣的非洲，而海洋经济将会是未来非洲大陆转型与增长的主要动力之一。目前非盟已采取了一系列积极措施发展海洋经济，如制定2050综合海洋战略，鼓励非洲可持续的渔业、船舶业、资源开采等海洋产业间的相互协作，发展蓝色经济。与此同时，非盟还宣布2015年至2025年将会与非洲海洋密切相关的十年，并将7月25日定为非洲海洋日。